土地转包协议未经备案未必无效

   案例：2007年2月，村民陶某将其承包的部分土地转包给周某，双方签订了土地流转协议，约定转包期限为8年，并明确了各项条款，但未到村委会备案。三年后，陶某提出转包费过低，要周某增加转包费。由于遭到周某的拒绝，陶某就说该协议未按法律规定经村委会备案，是无效的，他有权随时收回土地。

   那么，土地转包协议未报村委会备案就无效吗？

   说法：我国《农村土地承包法》第32条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第37条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”根据这条规定，周某与陶某在签订土地转包协议后，本应该报村委会备案的。当然，是否报经备案与该转包协议是否有效没有直接关系。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第14条“承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。”据此，应当推论为：承包方仅以该土地承包经营权流转合同未报备案为由，请求确认转包合同无效的，法院不予支持，即法院会依法判决该协议有效。